國務院新聞辦公室于2023年1月13日（星期五）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請海關總署新聞發(fā)言人呂大良介紹2022年全年進出口情況，并答記者問。

呂大良（徐想 攝）

海關總署新聞發(fā)言人呂大良:

謝謝主持人！女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會，很高興和大家見面。我先通報2022年我國外貿進出口情況，之后再回答大家關心的問題。

2022年，面對復雜嚴峻的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，外貿進出口頂住多重超預期因素的沖擊，規(guī)模再上新臺階，質量穩(wěn)步提升。

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大，描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。盡管面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，我國外貿進出口依然展現了強勁的韌性，在困難多挑戰(zhàn)大的情況下交出了一份亮眼成績單。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果。一年來，海關圍繞迎接學習宣傳貫徹黨的二十大，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，守國門、促發(fā)展，高效統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進外貿穩(wěn)增長工作，有力推動了外貿實現保穩(wěn)提質，為經濟穩(wěn)健發(fā)展作出了積極貢獻。

總的看，2022年我國外貿實現了新的突破，進出口規(guī)模、質量、效益同步提升，成績來之不易。展望今年，當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，外部環(huán)境動蕩不安，世界經濟下行的壓力不斷加大，我國外貿發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)仍然較多。正視這些困難挑戰(zhàn)的同時，也要看到我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變，今年經濟有望總體回升，要更加堅定推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構的信心。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，海關總署今天正在召開全國海關工作會議，研究部署2023年的工作，全國海關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院重大決策部署，鑄忠誠、擔使命、守國門、促發(fā)展、齊奮斗，腳踏實地、埋頭苦干，更大力度推動外貿穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構，加快建設社會主義現代化海關，為全面推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

下面，我愿意回答大家提出的問題。

（以下為答記者問實錄）

鳳凰衛(wèi)視記者提問（欒海軍 攝）

有兩個問題，第一個是關于2022年跨境電商發(fā)展，有沒有什么國家或者地區(qū)購買了中國哪些商品？對于今年的跨境電商有什么展望？第二，有不少預測北美和歐洲進口中國商品的需求，海關是否關注到這些趨勢？東南亞或者其他地區(qū)是否會彌補對北美和歐洲的需求下降？

謝謝您的提問。首先，我先通報一下跨境電商的相關數據。根據初步測算，2022年我國跨境電商進出口2.11萬億元，增長9.8%。其中，出口1.55萬億元，增長11.7%，進口0.56萬億元，增長4.9%。近年來，跨境電商發(fā)展迅速，國家陸續(xù)出臺了相關支持政策，跨境電商優(yōu)勢和潛力有望進一步釋放。謝謝！

中國新聞社記者:

我們注意到，東盟已經連續(xù)三年成為中國第一大貿易伙伴，去年中國與東盟的進出口總值增速高達15%。請問，中國與東盟貿易快速增長的原因是什么？海關對此如何評價？謝謝！

呂大良：

謝謝您的提問。2022年是中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系開局之年，雙方經貿往來更加密切，進出口規(guī)模達到6.52萬億元，增長15%，其中出口3.79萬億元，增長21.7%，進口2.73萬億元，增長6.8%。同期，東盟占我國外貿比重較2021年上升了1個百分點，達到了15.5%，繼續(xù)保持我國第一大貿易伙伴地位。

具體來看，拉動我國與東盟貿易快速增長的因素主要有以下方面：

一是RCEP生效帶來的貿易創(chuàng)造效應，推動產業(yè)鏈合作更加緊密?！秴^(qū)域全面經濟伙伴關系協定》實施一年來，政策紅利持續(xù)釋放，促進區(qū)域內各國經貿往來更加密切。東盟是我國在RCEP的重要貿易伙伴，2022年我國對東盟進出口占對其他RCEP成員國進出口規(guī)模的50.3%。我國對東盟進出口的中間產品4.36萬億元，增長16.2%，占我國與東盟進出口總值的67%。

二是設施互聯互通持續(xù)推進，助力經貿往來更加便捷。隨著西部陸海新通道建設的扎實推進，我國與東盟貨物進出通道更加便捷，多種運輸方式協調發(fā)展，其中鐵路運輸增長比較迅速。2022年，我國以鐵路、水路、航空運輸方式對東盟進出口分別增長了197.6%、26.7%和15.5%。特別是2021年底，中老鐵路建成通車，更是為中國與相關國家的進一步深化經貿合作提供了新動力。2022年，我國與東盟通過鐵路運輸貨物中，經過中老鐵路運輸的比重躍升到44.7%，對中國與東盟之間以鐵路運輸方式進出口增長的貢獻率超過60%。

三是農產品合作加深，推動進口規(guī)模擴大。近年來，我國加快自東盟國家進口農產品的步伐，持續(xù)優(yōu)化農產品等重點產品的檢疫準入程序，越南的鮮食榴蓮、柬埔寨的龍眼、老撾的百香果等多種農產品獲得我國新增檢疫準入。2022年，我國自東盟進口農產品2468.6億元，增長21.3%，占同期我國農產品進口值的15.7%，較上年提升了1.4個百分點。

中國與東盟的經貿關系有著堅實的基礎和巨大的發(fā)展?jié)摿?。展望未來，雙方合作領域廣闊、發(fā)展戰(zhàn)略相融、貿易往來暢通，在雙方貿易和投資自由化便利化水平不斷提升的帶動下，我國與東盟的雙邊貿易有望取得新的更大發(fā)展。謝謝！

日本經濟新聞記者:

我國關注中國和俄羅斯兩國貿易，請介紹一下2022年中俄貿易的數據，還有海關總署如何評價去年兩國貿易情況？謝謝！

呂大良:

謝謝您的提問。我先通報一下中俄貿易的相關數據。據海關統(tǒng)計，2022年我國對俄羅斯進出口1.28萬億元，占我國外貿進出口總值的3%。從規(guī)?？矗?022年中俄貿易保持了穩(wěn)步增長，雙邊貿易額再創(chuàng)新高。謝謝！

南方日報記者:

RCEP生效實施已滿一年，紅利持續(xù)釋放，想請您介紹一下中國與RCEP成員國的貿易情況，海關在推動RCEP實施方面做了哪些工作？成效如何？謝謝！

呂大良:

謝謝您的提問。2023年1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》正式生效實施一周年。一年來，我國高質量實施RCEP，政策紅利持續(xù)釋放，促進區(qū)域經濟一體化走向深入。據海關統(tǒng)計，2022年我國對RCEP其他14個成員國進出口12.95萬億元，增長7.5%，占我國外貿進出口總值的30.8%。主要有以下特點：

一是進出口比重穩(wěn)步提升。隨著RCEP政策紅利持續(xù)釋放，對區(qū)域內貿易的促進作用持續(xù)顯現。一到四季度，我國對RCEP其他成員國進出口占同期我國進出口總值的比重分別為30.4%、30.5%、30.7%和31.4%。

二是貿易往來活躍。2022年，我國對RCEP其他成員國進出口增速超過兩位數的達到了8個，其中對印度尼西亞、新加坡、緬甸、柬埔寨、老撾進出口增速均超過了20%。對韓國的進出口規(guī)模位居我國與RCEP其他成員國進出口的首位，達到2.41億萬億元，增長3.2%。

三是產業(yè)合作增強。2022年，我國對RCEP其他成員國進出口中間產品8.7萬億元，增長8.5%，占同期我國對其他成員國進出口總值的67.2%，從主要商品看，我國對RCEP其他成員國出口機電產品、勞動密集型產品分別增長13.2%和20.7%，其中電子元件、蓄電池、汽車分別增長15%、50.3%和71.6%。我國自RCEP其他成員國進口機電產品、金屬礦及礦砂、消費品也分別占46.2%、10.4%和10.2%；原油、天然氣等能源產品的進口值增長較快。

四是民營企業(yè)的表現亮眼。2022年民營企業(yè)對RCEP其他成員國進出口6.56萬億元，增長17.4%，占同期我國對RCEP其他成員國進出口總值的50.6%，比重較上年提升4.3個百分點。

過去一年，海關堅決貫徹落實黨中央、國務院關于做RCEP實施工作的部署要求，認真做好涉及海關領域各項工作。

一是與商務部等六部門聯合印發(fā)了《關于高質量實施RCEP的指導意見》，分解細化三方面16項重點任務，推動在全國海關開展RCEP相關措施落地成效的專題評估。二是聚焦RCEP涉及海關檢驗檢疫領域規(guī)則，完善相關規(guī)章制度，升級海關作業(yè)系統(tǒng)，規(guī)范簡化海關手續(xù)，持續(xù)優(yōu)化通關流程，提升通關效率、降低通關成本。三是積極服務企業(yè)搶抓RCEP機遇，用足用好各項優(yōu)惠政策，通過宣講、培訓、座談、走訪及翻譯RCEP成員國法規(guī)標準等方式，幫助企業(yè)開拓RCEP市場。構建面向企業(yè)的RCEP技貿作用精準服務體系，通過海關12360微信公眾號和海關門戶網站發(fā)布RCEP成員國相關技貿措施政策解讀。出臺了“經核準出口商”制度、推出原產地證明智能審核、自助打印等便利化措施，為企業(yè)順暢享惠提供了優(yōu)質服務和保障。謝謝！

香港紫荊雜志記者:

黨的二十大報告中提到，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，去年我國與“一帶一路”沿線國家的外貿增速高于整體。請問有哪些亮點？謝謝！

呂大良:

謝謝您的提問。今年是共建“一帶一路”倡議提出的十周年，倡議提出以來，我國與“一帶一路”沿線國家的貿易往來日益緊密，2013年至2022年，我國與沿線國家的進出口年均增長8.6%，2022年我國與沿線國家貿易繼續(xù)保持了快速增長，進出口13.83萬億元，比上年增長19.4%，高出整體增速11.7個百分點。其中，出口7.89萬億元，增長20%；進口5.94萬億元，增長18.7%。亮點主要有以下幾方面：

一是占我國外貿的比重持續(xù)提升。2022年，我國與沿線國家的進出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，占我國外貿總值的比重達到32.9%，較上年提升了3.2個百分點，較共建“一帶一路”倡議提出的2013年提升了7.9個百分點。

二是對中亞5國、阿聯酋和沙特阿拉伯等貿易伙伴的進出口增長較快。2022年，我國對中亞5國、阿聯酋和沙特阿拉伯等進出口分別增長45.4%、42.1%和37.2%，同期對東盟進出口6.52萬億元，增長15%，占我國對沿線國家進出口總值的47.1%。

三是產業(yè)鏈供應鏈互補性增強。2022年，我國對沿線國家出口中間產品4.44萬億元，增長23.9%，占同期我國對沿線國家出口總值的56.3%。其中紡織品、電子元件、基本有機化學品和汽車零配件出口分別增長14.5%、21.1%、31.3%和24.6%。同期，進口能源產品、農產品穩(wěn)定增長，分別進口2.46萬億元和3704.1億元，增速分別為58.8%和13.4%。

四是民營企業(yè)與沿線國家貿易活力進一步激發(fā)。2022年，民營企業(yè)對沿線國家進出口7.85萬億元，增長26.7%，占同期我國與沿線國家進出口總值的56.8%，比重較上年提升3.3個百分點。

2022年，海關總署認真學習貫徹習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話精神，主動作為，積極推動貿易便利和安全，努力推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。一是積極擴大“一帶一路”沿線國家優(yōu)質農產品和食品的進口。2022年，累計與共建“一帶一路”國家簽署海關檢驗檢疫合作文件73份，推動60種農產品食品檢疫準入或實現貿易。二是以共建“一帶一路”國家為重點，大力推廣“經認證的經營者”（AEO）國際互認合作和國際貿易“單一窗口”合作交流，提升貿易便利化水平。三是大力促進中歐班列通關便利，中國和哈薩克斯坦“關鐵通”項目于2022年初在中哈邊境阿拉山口和霍爾果斯鐵路口岸啟動了試運行，與白俄羅斯的“關鐵通”項目也在加快推進，促進貿易暢通。

下一步，海關將緊緊圍繞推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，深入踐行“智慧海關、智能邊境、智享聯通”的“三智”理念，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)海關合作的廣度和深度。在促進政策溝通、設施聯通、貿易暢通中作出更大的貢獻。謝謝！